L'Inspection nationale du travail (PIP) supervise et contrôle le respect de la loi dans les entreprises. Il s'agit d'un organe rattaché au Sejm de la République de Pologne, et son organisation, son fonctionnement et ses missions sont décrits dans la loi du 13 avril 2007 sur le PIP. Les contrôles effectués par les inspecteurs du PIP portent principalement sur le respect de la réglementation en matière d'hygiène et de sécurité au travail et de l'emploi. L'étendue du contrôle résulte des directives légales et dépend de la décision de l'inspecteur dans un cas spécifique. Les violations présumées du droit du travail peuvent être soumises directement, par courrier ou par courrier électronique. Une plainte ou une notification peut également être soumise via le PIP Counselling Center.
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Inspection nationale du travail - organisation et contrôle de l'Inspection nationale du travail
Création et unités organisationnelles de l'Inspection nationale du travail
L'Inspection nationale du travail est subordonnée au Sejm et la loi en délègue la supervision au Conseil de protection du travail. Les unités organisationnelles sont : l'Inspection principale du travail, l'Inspection du travail de district et le Centre de formation de l'Inspection nationale du travail. L'inspecteur en chef du travail est nommé et révoqué par le maréchal de la Diète après avis favorable du Conseil de protection du travail et de la commission parlementaire. Le maréchal du Sejm nomme et révoque également les adjoints de l'inspecteur en chef du travail.
L'inspection du travail de district, conjointement avec le centre de conseil, exécute ses tâches et opère généralement dans une seule voïvodie. L'inspection du travail de district peut avoir des succursales et des bureaux extérieurs. Le personnel des inspections de district relève de la compétence du maréchal du Sejm à la demande de l'inspecteur en chef du travail.
L'organe qui contrôle la légalité de l'emploi et les activités de l'Inspection nationale du travail est le Conseil de protection du travail. La loi prévoit la nomination des membres du Conseil parmi les députés, les sénateurs et les candidats proposés par le Premier ministre, les syndicats et les employeurs. Un salarié du PIP ne peut pas devenir membre du Conseil de protection du travail. Le fonctionnement du Conseil repose sur les règlements approuvés par le maréchal de la Diète. Les tâches du Conseil comprennent l'expression de positions concernant, tout d'abord, les programmes d'action et les tâches de l'INL, l'évaluation périodique de l'INL et les conclusions qui en découlent, ainsi que le problème général de la protection du travail dans le pays.
Activité de contrôle d'un inspecteur du travail
La tâche de l'Inspection nationale du travail est de mener une inspection pour déterminer et documenter si une entreprise donnée respecte le droit du travail, en particulier les règles de santé et de sécurité et la légalité de l'emploi. Cela s'applique aux employeurs, aux entrepreneurs pour lesquels des personnes physiques effectuent un travail et aux personnes ayant une entreprise individuelle enregistrée. Pour effectuer une inspection (la cause directe est parfois une plainte ou une notification par le centre de conseil), l'inspecteur n'a pas à annoncer sa visite et peut se présenter dans l'entreprise à toute heure du jour ou de la nuit sans prévenir.
La santé et la sécurité, la légalité du travail et le montant de la rémunération peuvent être contrôlés à tout moment. De plus, l'Inspection nationale du travail peut lancer une inspection dans une entreprise où une autre inspection est déjà en cours (par exemple, le ZUS, l'Office des impôts, l'Inspection sanitaire du poviat). Le processus d'inspection peut être enregistré par l'inspecteur à l'aide d'un dictaphone ou d'une caméra.
Si l'inspection de l'Inspection nationale du travail constate une violation des règles relatives au respect des dispositions relatives à l'emploi, à l'assurance sociale et aux formes appropriées de travail, l'inspecteur a le droit d'en informer l'Institution d'assurance sociale. Lorsqu'une violation de la réglementation fiscale est constatée (par exemple, embauche de salariés sans contrat de travail), l'action de contrôle fiscal sera sûrement déclenchée. L'emploi illégal de travailleurs d'autres pays expose l'employeur à l'intervention de la police et des gardes-frontières. Ou peut-être serez-vous également intéressé cet article sur le certificat de travail?
Contrôle de l'Inspection Nationale du Travail dans l'entreprise
Pouvoirs de l'inspecteur PIP lors de l'inspection
L'inspecteur n'a pas besoin du consentement du propriétaire pour commencer une inspection dans l'entreprise. Sur la base d'une carte de service et sans laissez-passer, il peut circuler librement dans la zone contrôlée. L'Inspection nationale du travail a le droit de :
- avoir libre accès à toutes les installations du lieu de travail;
- recevoir des informations orales et écrites de l'employeur sur les questions couvertes par l'audit;
- regardez les machines, les appareils et la salle de travail;
- avoir accès aux documents relatifs à la construction et à la reconstruction du lieu de travail, y compris les avis d'experts, les résultats d'essais et de mesures et la documentation technique;
- vérifier les dossiers personnels et les documents liés au travail des employés;
- connaissance des décisions des autres organes de contrôle et de surveillance et des modalités de leur mise en œuvre;
- recevoir les déclarations, extraits et déclarations nécessaires de l'employeur;
- vérifier l'identité des personnes occupées ou séjournant dans la zone contrôlée.
Ce à quoi les inspecteurs PIP prêtent attention le plus souvent
Les motifs les plus courants d'imposition d'amendes ou de renvoi en justice sont :
- non-respect de la réglementation sur le temps de travail des salariés;
- conclure un contrat de travail sans confirmation écrite,
- résiliation d'un contrat de travail en violation du droit du travail (la résiliation intervient par expiration ou par résiliation par accord des parties),
- non-respect des délais de paiement de la rémunération du travail ou d'autres avantages,
- après la rupture d'un contrat de travail avec un salarié, délivrance intempestive d'un certificat de travail (la réglementation exige que ce document soit délivré le dernier jour de la relation de travail),
- embaucher des employés sans les examens médicaux requis ou sans formation dans le domaine de la santé et de la sécurité,
- non-respect des ordonnances du tribunal du travail ou de l'inspecteur du travail,
- violation des dispositions relatives au fonds social d'entreprise,
- irrégularités dans les règlements avec l'administration fiscale (TVA, acompte et acompte, taxe PIT).
Documentation des conclusions de l'inspection de l'inspecteur de l'Inspection nationale du travail
Le rapport établi après la fin de l'inspection doit comprendre :
- nom complet et adresse de la société contrôlée,
- nom et prénom de l'inspecteur du travail,
- nom et prénom de la personne représentant la société contrôlée,
- l'indication des jours où l'inspection a été effectuée,
- des informations sur les décisions et demandes antérieures du PIP et sur leur mise en œuvre,
- des informations sur le dépôt ou la non-objection du contenu du rapport et sur la suppression des irrégularités constatées avant la fin de l'inspection.
L'entité inspectée est tenue d'informer l'Inspection nationale du travail de la mise en œuvre des demandes postérieures à l'inspection dans un délai de 30 jours. Si au cours de l'inspection de l'Inspection nationale du travail, une infraction à la réglementation du travail a été constatée, l'inspecteur du travail en informe immédiatement les autorités compétentes, en particulier l'Institution d'assurance sociale, l'Office des impôts, la police ou les gardes-frontières, et le starost.
Pouvoirs d'un inspecteur du travail
La constatation par un inspecteur du travail d'une infraction au droit du travail, y compris en matière de santé et de sécurité au travail, peut entraîner :
- une ordonnance pour supprimer les déficiences identifiées,
- un ordre d'arrêt de travail lorsqu'il existe une menace pour la vie ou la santé des salariés,
- une ordonnance de suspension de l'utilisation des machines et appareils mettant en danger les personnes qui y travaillent,
- interdiction de travailler dans des lieux non conformes aux règles d'hygiène et de sécurité,
- une injonction de payer les cotisations du travail et autres avantages dus aux salariés,
- une ordonnance établissant les circonstances et les causes de l'accident.
Et quand l'Inspection Nationale du Travail termine son contrôle…
Le contrôle PIP dans l'entreprise se termine par une note ou un protocole. La forme du résumé d'inspection par l'inspecteur dépend des résultats de cette inspection. Si le fonctionnement de l'entreprise s'est déroulé sans défaut, un procès-verbal est dressé. L'inspecteur y décrit brièvement la situation réelle constatée par l'Inspection nationale du travail et confirme le document par sa signature.
Si des déficiences sont constatées, elles sont décrites en détail dans le protocole post-contrôle. Un entrepreneur qui a des réserves sur le contenu du protocole peut les réunir avec une justification solide. Il dispose de 7 jours pour le faire à compter de la date à laquelle le protocole lui a été présenté. Si les objections sont justifiées, l'inspecteur doit compléter ou modifier une partie du rapport. L'absence de signature du dirigeant de la société contrôlée n'empêche pas l'application de mesures légales appropriées. Si les infractions ne constituent pas une infraction à la loi dans une mesure significative, l'inspecteur peut ordonner leur suppression. L'entrepreneur doit informer l'autorité compétente du PIP en temps utile de l'achèvement des demandes de l'inspecteur.
